8月15日起施行！为北海高质量发展筑牢法治屏障

8月15日起，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称法典）正式实施。记者从市生态环境局获悉，法典的实施将在筑牢海洋生态安全法治屏障、助推现代化产业体系绿色转型等方面，为北海高质量发展提供高水平法治保障。

据市生态环境局相关负责人介绍，《中华人民共和国生态环境法典》是继《中华人民共和国民法典》之后我国第二部以“法典”命名的法律，它将现有的生态环境法律制度机制和规则规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，并废止《中华人民共和国环境保护法》等10部核心单行法，从根本上解决了过去多头监管、法律交叉冲突的问题，实现了生态环保规范的系统化与统一化。同时，法典最具时代特色的创新，是将“绿色低碳发展”独立成编，将碳达峰碳中和目标要求及碳排放权交易、产品碳足迹管理等机制法治化，以法律形式倒逼经济社会全面绿色转型，为高质量发展与高水平保护协同共进提供了法治保障。

民生方面，法典精准填补新型污染治理立法空白，不仅对餐饮油烟、噪声扰民等老问题开出“预防＋治理”的组合药方，还专设条款填补了光污染（如广告大屏眩光）、电磁辐射、新化学物质污染等新型环境问题的立法空白，让执法监管有法可依。

此外，法典在强化法律责任与加大处罚力度、填补生态环境应急立法空白、明确赋予派出机构独立执法权、全面强化移动源污染防治，以及补齐荒漠、江河湖泊、海岛生态系统专项立法空白等方面，都具有不同以往的创新性。

“当前我市正处于‘十五五’规划谋篇布局的关键期，法典中的‘生态保护编’将为我市红树林、涠洲岛珊瑚礁等典型海洋生态系统的保护、修复与监管提供坚实法律依据。‘绿色低碳发展编’相关规定，将有力助推我市绿色化工、硅基材料、高端纸业等八大工业主导产业加快绿色低碳转型。”市生态环境局相关负责人说，法典完善了生态环境损害赔偿和公益诉讼制度，这将进一步促进生态环境部门与市检察机关、公安机关强化协作、畅通线索移送，构建更加严密的生态环境多元共治体系，提升我市社会治理效能。

据介绍，北海作为热门旅游城市，面临着夏季餐饮油烟与噪声扰民等投诉易发、旅游客运车辆及进出港船舶等移动源较多的双重治理压力。法典一方面明确了事前预防机制，压实场所管理者及物业服务者责任；另一方面全面强化了移动源污染防治。这将打破我市基层执法“事后处理被动”的僵局，为我市加强对旅游客运大巴、港口船舶及码头装卸机械的尾气排放监管提供法律保障。

此外，法典中的突发事件应对专章、对派出机构独立执法权的赋权等内容，将助力我市依法建立健全分级负责、部门协同的应急责任体系，极大缩短涉旅环境投诉处理和近岸海域排污等案件的查处周期，为我市“十五五”时期落实“向海图强、开放发展”的核心发展要求提供强有力的法律保障。

全媒体记者：方晓淦